ВОПРОСЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ ПРИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
19 Природа – общий дом всего человечества, поэтому охрана природы является общечеловеческой проблемой, и в настоящее время люди хорошо осознают это. Но кардинальное решение экологических проблем возможно только на международном уровне – необходимо широко распространять экологическую культуру в каждой стране, регионе, формировать и последовательно развивать глубокое экологическое сознание во всех слоях общества. Эту задачу важно осуществлять посредством экологического образования и воспитания всего населения, особенно молодого поколения.
Экологическая политика Президента Туркменистана Героя Сердара Бердымухамедова является приоритетным направлением государственной политики, успешное её претворение в жизнь выступает одним из важных факторов социально-экономического развития и неотъемлемой частью устойчивого развития страны, поэтапного создания экологически ориентированной национальной экономики. В силу этого осознается важность совершенствования государственного управления представительных и исполнительных органов власти на местах, принимающих решения при реализации программ развития с учётом экологических задач в непосредственном контакте с населением, необходимость формирования экологической культуры в профессиональной подготовке государственных управленцев.
Как рекомендует в своей книге «Государственное регулирование социально-экономического развития Туркменистана» общенациональный Лидер туркменского народа Гурбангулы Бердымухамедов, при реализации любой работы целесообразно предварительно её теоретически обосновать, изучить опыт предков, передовой зарубежный опыт, проанализировать текущую ситуацию, исходя из местных условий.
В рыночных условиях экологическая культура является неотъемлемой частью профессиональной культуры и играет весьма важную роль в совершенствовании деятельности государственных служащих, особенно на уровне местных представительных и исполнительных органов власти. Экологическая культура включает в себя такие понятия, как: экологическая грамотность, знания, экологическое сознание и компетентность.
Важным историческим фактом можно считать то, что предки туркмен жили в гармонии с природой, обладали богатым опытом в бережном к ней отношении, иными словами, с древних времён культура туркмен имела специфические морально-этические нормы и уникальное экологическое сознание. Вопросы сохранения чистоты и первозданности окружающей среды играли большую роль в их жизни и экономике. Однако из-за низких темпов роста промышленности в прошлом не было необходимости принимать особые меры в этом отношении, изучать эти вопросы как проблему и рассматривать её в глобальном масштабе. Начиная с середины XX века, по мере усиления воздействия человека на природу в результате промышленного развития, эта проблема становится всё более острой, что обусловило необходимость признания её в качестве компетенции государственных органов.
В соответствии с внутренней и внешней политикой Президента Туркменистана, совершенствование государственного управления определяется важным условием повышения конкурентоспособности страны в рыночных условиях. Исходя из этого, по мере интеграции экономики Туркменистана в мировую экономику возрастает важность повышения экологической куль-туры государственных служащих в сфере госуправления.
В настоящее время в рамках Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года, принятой в 2015 году, при поддержке Президента Туркменистана, Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Программы развития ООН (ПРООН), Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Глобального экологического фонда (ГЭФ) и других международных организаций в стране реализуется более 30 проектов в сфере государственного управления.
Инновационные технологии внедряются во все отрасли народного хозяйства. Это требует подготовки высококвалифицированных, экологически сознательных и культурно развитых специалистов. Под экологической куль-турой государственных служащих понимается их способность использовать полученные знания и навыки в области экологии при принятии решений в различных сферах государственного управления и при их реализации. При отсутствии экологической культуры или её низком уровне невозможны принятие и грамотная реализация экологически обоснованных управленческих решений в различных системах государственного управления. С этой точки зрения, экологическая культура государственных управленцев играет важнейшую роль в совершенствовании государственного управления в соответствии с требованиями современной эпохи, повышении эффективности принятия решений по социально-экономическим вопросам. Формирование экологической культуры государственных служащих включает в себя:
– восстановление наследия туркменского народа, гармоничное сосуществование с природой;
– широкое применение экологического мышления и экологической грамотности в любой работе и проектах, связанных с охраной окружающей среды и природоохранной деятельностью.
Успешная реализация этих проектов зависит от навыков и компетентности специалистов, выполняющих эту работу. В этом контексте экологическое образование молодёжи играет важную роль в обеспечении безопасного будущего человечества. Повышение экологической культуры молодого поколения туркменистанцев и всего туркменского общества направлено на достижение гармонии во взаимоотношениях человека и природы.
В эпоху социально-экономического развития, индустриализации и бурного освоения природных ресурсов Земли, когда воздействие человека на природу возрастает, всё большую значимость приобретает сохранение фундаментальных принципов традиционной экологической культуры, которые вытекают из осознания единства человека с природой и необходимости поддержания гармонии этих взаимоотношений.
Культура взаимодействия человека и природы, существующая у многих народов мира и ставшая общепринятым явлением, имеет свои особенности, особенно в сфере жизнедеятельности и хозяйствования. Например, для туркмен и других народов мира, проживающих в условиях засушливого и полузасушливого климата, вода имеет первостепенное значение. В сознании туркменского народа прочно укоренилось представление о ценности этого природного богатства, сравнимой с золотом «Капля воды – крупица золота». Принцип древней традиционной экологической культуры народа подразумевает необходимость бережного отношения к водным ресурсам и их эффективного использования. Развивающиеся в нашей стране водная и экологическая дипломатия – яркое тому подтверждение. Соблюдение этого принципа способствует гармоничному и устойчивому развитию каждой страны и всего человечества в целом. Оно формирует в сознании людей, пользующихся всеми благами современной цивилизации, представление о фундаментальных ценностях земли, воды и воздуха, связанных с жизнью человека. Сохранение природы в её целостности должно стать критерием жизнеспособности любого государства.
Бяшим Рахманов,
Академия государственной службы при Президенте Туркменистана